人民日報海外版:中國對塑料垃圾再出重拳

2020-02-27 10:56:10
來(lái)源:人民日報海外版

原標題:中國對塑料垃圾再出重拳

 

漫畫(huà):宣戰塑料垃圾污染是全球公認的環(huán)境問(wèn)題。
 

郭德鑫攝(人民視覺(jué))
 
今年1月19日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確,到2020年,率先在部分地區、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。中國將按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規范一批”的思路,加強塑料污染治理。
 
據彭博社報道,中國將在未來(lái)5年減少塑料制品的生產(chǎn)和使用,這有助于縮減世界主要塑料污染源。報道指出,近年來(lái),隨著(zhù)網(wǎng)購和外賣(mài)日益成為一種生活方式,塑料包裝的使用也在增加。鑒于此,中國已經(jīng)采取了多種措施減少塑料污染,包括推行強制垃圾分類(lèi)制度。
 
據拉美社報道,塑料制品對環(huán)境的危害已經(jīng)日漸得到證明,這條限塑令與全球限塑活動(dòng)相呼應。此外,它也是中國在全國境內推廣的垃圾分類(lèi)措施的配套規定。
 
中國是全球塑料生產(chǎn)和消費第一大國,每年生產(chǎn)塑料原材料一億多噸,塑料消費制品則有6000多萬(wàn)噸。但塑料消費過(guò)后的棄置環(huán)節,尤其是塑料的回收再利用方面并不理想。之前,中國塑料再回收主要依靠拾荒人群,回收效率非常低下,絕大部分的塑料垃圾隨著(zhù)其他城市垃圾一起進(jìn)行填埋或者焚燒。雖然焚燒是一種垃圾無(wú)害化的處理方式,但是因此也會(huì )帶來(lái)溫室氣體排放問(wèn)題。還有一些家庭作坊式回收中不規范的清洗破碎工序,給地下水帶來(lái)了污染。
 
塑料循環(huán)問(wèn)題主要有兩個(gè)方面的難點(diǎn)。首先,再生塑料的成本高企使得回收企業(yè)難以盈利。由于2018年禁止進(jìn)口國外廢棄塑料政策使得回收再生塑料行業(yè)轉向國內回收,加上人力價(jià)格的上漲,導致再生塑料價(jià)格居高不下。而原油價(jià)格的持續走低和化工行業(yè)產(chǎn)能的不斷增加,又令原生塑料的價(jià)格越來(lái)越低。再生塑料和原生塑料的價(jià)格倒置,導致再生塑料產(chǎn)業(yè)失去利潤空間。所以,如何構建一個(gè)新的價(jià)值鏈是塑料循環(huán)的關(guān)鍵問(wèn)題。
 
其次,上游的產(chǎn)品制造環(huán)節給塑料回收帶來(lái)很大困難。很多產(chǎn)品為滿(mǎn)足功能性需求,由多種材料復合而成,使得回收分離的工作很困難。比如食品保鮮包裝、服裝的化纖材料、種類(lèi)迥異的塑料瓶,這些塑料制品的復雜性使得回收環(huán)節變得異常困難。很多產(chǎn)品從設計環(huán)節就沒(méi)有考慮到后端回收利用的問(wèn)題。
 
這些問(wèn)題提示我們,塑料回收是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈都要參與的問(wèn)題。單從上游生產(chǎn)端或者下游回收端發(fā)力,都不能解決問(wèn)題。即使生產(chǎn)端的產(chǎn)品設計中使用塑料替代品或者可降解材料,下游也仍然存在著(zhù)不可逃避的回收處置問(wèn)題。
 
與之前相比,中國2020年最新“限塑令”的進(jìn)步在于著(zhù)眼于在整體性塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的構建。它提出了構建塑料回收管理體系和步驟,從不同的層面上發(fā)力,比如規范企業(yè)的生產(chǎn),健全垃圾回收體系等。配套的監管、政策和科技研發(fā)方面也有了比較全面的框架和體系規劃。
 
最新“限塑令”是對去年中央全面深化改革委員會(huì )第十次會(huì )議精神的具體落實(shí),說(shuō)明國家在政策上已經(jīng)確定了塑料治理的總體目標和方向,會(huì )成為今后法律法規的修訂以及地方政策措施的參考。例如正在進(jìn)行的固廢法修訂,海南省的《全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》,以及5月份北京將要實(shí)行的垃圾分類(lèi)等。新一輪的“限塑”必定會(huì )對所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,各行各業(yè)都要考慮怎樣去替代或者解決塑料的循環(huán)問(wèn)題,這需要一定的時(shí)間才能完成。
 
同時(shí),很重要的一點(diǎn)就是每個(gè)消費者都要提升環(huán)保意識,改變自己的生活方式和消費行為。其實(shí)塑料的問(wèn)題,最終會(huì )歸結到消費問(wèn)題上來(lái)。消費已經(jīng)占了中國總GDP的50%,是經(jīng)濟生活的關(guān)鍵,人們消費行為的改變最終能讓產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨變。
 

 

(秦寧蔚采訪(fǎng)整理)
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